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反以色列示威者齊聚德國柏林勃蘭登堡門。 資料圖片

　　八 月

　　一、穆斯林女性將首次進(jìn)入美國國會

　　曾因打斷美國總統(tǒng)特朗普演說被捕的巴勒斯坦移民特萊布，8月9日在底特律贏得民主黨黨內(nèi)初選。由于沒有黨外候選人，在11月國會中期選舉后，特萊布將成為聯(lián)邦眾議院中的首位女性穆斯林議員。

　　今年，美國從南到北共有數(shù)十名穆斯林以及數(shù)百名女性參選，其中許多人的參選都與民主黨對共和黨籍特朗普的群情激憤脫不了干系。2006年，明尼蘇達(dá)州的埃里森成為美國首位穆斯林聯(lián)邦眾議員。目前，美國國會唯一的穆斯林議員是來自印第安納州、2008年當(dāng)選的眾議員卡森。

　?。ㄐ侣劚尘埃禾厝R布今年42歲，曾從事過社會工作。她表示，由于美國恐伊斯蘭情緒高漲，兒子對穆斯林身份感到不安，才激發(fā)她競選的想法。特萊布曾在2016年8月打斷特朗普在底特律的演講，當(dāng)時她高喊“我們的孩子應(yīng)該要有更好的生活”，并懇求特朗普讀讀美國憲法，但被警衛(wèi)攆出會場。）

　　二、法國兩院通過“移民法”，縮短避難申請審批時間

　　8月1日，法國國民議會審議通過《避難與移民法》。內(nèi)政部長宣稱這套法案是一套“平衡”的法案，一方面有利于驅(qū)逐申請避難被拒的人，另一方面能更好地接待獲準(zhǔn)避難的人。法案的內(nèi)容主要包括：在避難和接待難民方面，基本原則是把當(dāng)局審核申請案卷的期限從目前大約12個月縮短為6個月；在打擊非法移民方面，延長非法移民的留置期限，增加有關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查權(quán)力，被留置的外國人如果自愿返回祖國可能獲得資助；在居留方面，擴(kuò)大“人才護(hù)照”的發(fā)放對象，增設(shè)其他類別的受益者，同時將方便外國留學(xué)研究人員定居法國。

　　不過，法案內(nèi)容引起了許多爭議：社會黨指責(zé)這套法案“與法國的憲法原則背道而馳”；法共產(chǎn)黨指責(zé)它“把申請避難者當(dāng)成犯罪嫌疑人”；不屈的法蘭西黨指責(zé)共和黨“甘愿當(dāng)馬克龍派的有用的傻子，以平衡的法案的名義通過一套不人道的法律”。

　　三、南非推動憲法改革，將無償征收白人的土地還給黑人

　　8月1日，為期兩天的南非非洲人國民大會（簡稱非國大）會議結(jié)束后，南非總統(tǒng)拉馬福薩宣布，要將白人農(nóng)場主自17世紀(jì)以來擁有的土地歸還給國家的黑人。拉馬福薩在一則視頻講話中表示，“非國大重申，通過一項全面的土地改革計劃將使南非更多的土地得到充分利用，讓數(shù)百萬南非人能夠富有成效地參與到經(jīng)濟(jì)活動中，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長?！彼f，非國大將最終敲定一項擬議中的憲法修正案，“更明確地規(guī)定無償征用土地的條件?！?/p>

　　這次決議源自南非反對黨“經(jīng)濟(jì)自由斗士”的領(lǐng)導(dǎo)人朱利葉斯·馬勒馬發(fā)起的一場運(yùn)動——他呼吁沒收白人擁有的土地，不給予補(bǔ)償。今年2月，該提議在議會以241票贊成、83票反對獲得通過，并得到了執(zhí)政黨非國大的支持。白人農(nóng)民認(rèn)為，他們是這場運(yùn)動的受害者，面臨被暴力驅(qū)逐出自己土地的危險。

　?。ㄐ侣劚尘埃?994年，曼德拉領(lǐng)導(dǎo)的非國大在選舉中獲勝，標(biāo)志著南非種族隔離正式結(jié)束。此后，土地所有權(quán)和財富不均一直是南非種族問題的一部分。南非政府2017年的審計結(jié)果顯示，白人擁有國家72%的耕地。當(dāng)年的人口普查顯示，南非共有不到450萬白人，約占總?cè)丝诘?%。）

　　四、德國法院判定“納粹奶奶”“否認(rèn)納粹屠殺”不屬言論自由

　　8月3日，德國聯(lián)邦憲法法院駁回“納粹奶奶”烏爾蘇拉·哈弗貝克的上訴，認(rèn)定她因否認(rèn)猶太人大屠殺而入獄不違反憲法，這一納粹罪行不屬于憲法保障的言論自由。設(shè)在德國西北部城市卡爾斯魯厄的憲法法院在裁決書中說，處罰否認(rèn)納粹種族屠殺的行為，才是從根本上符合《德意志聯(lián)邦共和國基本法》第一章第五條第一款，即憲法關(guān)于言論自由的條款。裁決書說，“散播經(jīng)證明是不真實、蓄意偽造的論斷”，不屬于言論自由范疇。否認(rèn)猶太人大屠殺，“突破和平公共辯論的界限，構(gòu)成對公共秩序的破壞”。

　?。ㄐ侣劚尘埃旱诙问澜绱髴?zhàn)期間，大約600萬猶太人遭到納粹分子屠殺。納粹德國設(shè)在波蘭南部的奧斯維辛集中營殺害大約110萬人，遇害者大多是猶太人，還包括波蘭人、羅馬尼亞人、蘇聯(lián)戰(zhàn)俘和吉卜賽人。否認(rèn)納粹德國種族屠殺在德國違法。否認(rèn)猶太人大屠殺和以其他形式煽動針對某些族群的仇恨，最重可判處5年監(jiān)禁。德國法律禁止公開使用納粹標(biāo)志。）

　　五、南蘇丹沖突各方簽署和平協(xié)議

　　8月5日，南蘇丹沖突各派在喀土穆簽署了全面和平協(xié)議。這份條約將讓南蘇丹副總統(tǒng)下臺，反對派領(lǐng)導(dǎo)人馬沙爾將官復(fù)原職。條約在蘇丹、烏干達(dá)、吉布提、索馬里和肯尼亞幾個國家的領(lǐng)導(dǎo)人見證下簽署。根據(jù)這份11頁的協(xié)議，南蘇丹將設(shè)5名副總統(tǒng)，馬沙爾重新出任第一副總統(tǒng)。聯(lián)合政府35名部長中，20人出自基爾所屬的派別，9人出自馬沙爾所屬的派別，其余6人出自其他反對派團(tuán)體。雙方就議會議席分配比例達(dá)成一致，基爾政府占550個議席中的332席，馬沙爾一派占128席，其余90席歸其他反對派。

　　六、丹麥布卡禁令第一宗罰款開出

　　8月3日，在丹麥出臺禁止女性穿戴遮臉衣物的法律后，霍什奧爾姆的一名28歲女性成為了第一位受罰者。她因穿戴“尼卡布”面紗而被罰款1000丹麥克朗（約135歐元）。此前丹麥議會通過法案，規(guī)定自今年8月起，禁止人們在公共場合將面部遮掩起來。這一禁令主要針對一些穆斯林女性遮蓋全身或面部的裝束，例如布卡或尼卡布。不僅如此，新的“布卡禁令”還包括禁止穿戴各種大范圍遮蓋面部的物件，比如帽子、圍巾、頭盔和人造胡須。不過在寒冷的日子用圍巾遮面，或在狂歡節(jié)戴面具仍在允許范圍。初次犯規(guī)者可能面臨約135歐元的罰款。如果屢教不改，第四次被抓到，罰金數(shù)額就會提高到1350歐元。

　　九 月

　　一、德國政府譴責(zé)反猶太主義和排外主義

　　9月10日，德國政府發(fā)言人賽貝特強(qiáng)烈譴責(zé)了近期發(fā)生的針對猶太人餐館的襲擊和極右翼分子參與的游行，并指出反猶主義行為和言論觸碰了國家底線。賽貝特在記者會上表示，目前德國正面臨3個主要挑戰(zhàn)，即日益增加的右翼極端主義、愈發(fā)嚴(yán)重的反猶主義以及個別難民的暴力犯罪，這些行為都需要通過法律手段來解決，且不能有任何妥協(xié)。

　　不過，德國社會的“右轉(zhuǎn)”傾向似乎仍在加速。9月21日公布的一項權(quán)威民調(diào)結(jié)果顯示，具有極右翼民粹主義色彩的德國選擇黨在選民中的支持率已經(jīng)上升至18%，首次超越聯(lián)合執(zhí)政的社民黨，躍居第二，僅次于默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨。代表“中右翼”的聯(lián)盟黨與代表“中左翼”的社民黨作為兩大主流政治黨團(tuán)得票率合計低于50%。而去年選舉中，這兩大黨團(tuán)共獲得了53.4%的選票。

　?。ㄐ侣劚尘埃旱聡罱B續(xù)發(fā)生數(shù)起難民暴力犯罪引發(fā)的右翼排外游行。8月25日，東部城市開姆尼茨一名男子被刺身亡，嫌疑人是3名難民。當(dāng)?shù)貥O右翼團(tuán)體利用此事在網(wǎng)絡(luò)上煽動對外國人的仇恨，該城市隨后連續(xù)爆發(fā)極右翼游行。8月27日，開姆尼茨一群半蒙面的人襲擊了一家猶太人餐館，高喊“猶太人滾出德國”。9月9日，數(shù)百名右翼極端分子參加了東部另一城市克滕市的排外游行，甚至有人在游行隊伍中高唱納粹歌曲。）

　　二、拉脫維亞少數(shù)族裔舉行游行，反對政府取消俄語教學(xué)

　　9月15日，“拉脫維亞俄羅斯族聯(lián)盟”左派中間黨在首都里加組織了5000多人參加的游行活動，抗議拉脫維亞政府取消俄語教學(xué)的計劃?？棺h民眾高舉“拉脫維亞俄羅斯族聯(lián)盟”旗幟以及用拉脫維亞語和俄語共同書寫的要求保護(hù)俄語的標(biāo)語。據(jù)悉，參加示威游行活動的不僅有俄羅斯族居民，還有講英語、西班牙語和德語的其他族裔。

　　拉脫維亞教育和科學(xué)部長沙杜爾斯基斯表示：“克里姆林宮不喜歡拉脫維亞的語言改革，因為此次改革將使我們的社會更加團(tuán)結(jié)，大大減少克里姆林宮對我們國家的影響?！狈磳φ邉t認(rèn)為，將教學(xué)語言完全轉(zhuǎn)為用拉脫維亞語，不僅將增加孩子們的學(xué)習(xí)壓力，也會降低他們的學(xué)習(xí)興趣和知識水平。政府改革的目的是實現(xiàn)去俄羅斯化，這將導(dǎo)致民族沖突加劇。

　?。ㄐ侣劚尘埃豪摼S亞人口約200萬，其中近40%是俄羅斯族居民。目前，國內(nèi)只有一種國家語言——拉脫維亞語，俄語只作為外語使用。今年3月，拉脫維亞國會通過了所有教育機(jī)構(gòu)要逐步過渡到拉脫維亞語教學(xué)的法案。該法案將從2019年9月1日開始逐步實施，于2021年9月1日最終完成。）

　　三、埃塞俄比亞和厄立特里亞時隔20年重開邊界口岸

　　9月11日，時隔大約20年，埃塞俄比亞和厄立特里亞重新開放兩國邊界口岸。埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德和厄立特里亞總統(tǒng)伊薩亞斯·阿費(fèi)沃爾基在兩國邊界聚首，共同出席邊界重新開放儀式。按照埃塞俄比亞歷法，當(dāng)天是新年第一天。埃厄兩國以“填平邊境的戰(zhàn)壕”迎接新年，兩國部隊也將從各自邊境撤離。

　?。ㄐ侣劚尘埃憾蛄⑻乩飦單挥诎Ｈ肀葋喴员保瑬|北臨海，1993年脫離埃塞俄比亞獨(dú)立，導(dǎo)致后者失去了位于厄立特里亞境內(nèi)的出?？?。1998年沖突爆發(fā)后，埃塞俄比亞海上進(jìn)出口貿(mào)易幾乎完全依賴另一個鄰國吉布提的港口。據(jù)統(tǒng)計，大約有8萬人在1998年至2000年埃厄沖突中喪生。兩國于2000年12月簽署和平協(xié)議，但邊界軍事對峙依然持續(xù)，偶有小規(guī)模沖突。）

　　四、新西蘭毛利語正在逐步復(fù)興

　　據(jù)新西蘭《聲望報》報道，近3年來，作為新西蘭文化重要組成部分的毛利語呈現(xiàn)復(fù)興趨勢，免費(fèi)的教學(xué)課程正吸引成千上萬人學(xué)習(xí)。

　　毛利語是新西蘭原住民毛利人的語言，但在1996年至2013年的人口普查中，每天使用毛利語進(jìn)行流利交流的人只占總?cè)丝诘?.7%。新西蘭政府表示，希望全國20%以上的人在2040年之前能夠講基本的毛利語，并承諾到2025年在所有學(xué)校提供毛利語課程。

　?。ㄐ侣劚尘埃盒挛魈m總?cè)丝诩s488萬，其中歐洲移民后裔占74%，毛利人占15%。毛利語是毛利人的母語，也是新西蘭三大官方語言之一。另外兩種官方語言為英語和新西蘭手語。2017年12月的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新西蘭大多數(shù)教師在教學(xué)中使用毛利語。不過，在英語課堂上，大多數(shù)教師使用的毛利語都停留在基本層面，譬如“你好”等問候語，或給予簡短的指令。)

　　五、印尼總統(tǒng)重申多元國家，呼吁團(tuán)結(jié)

　　9月14日，印尼總統(tǒng)佐科在第35屆國際婦女理事會大會開幕式和印尼基督教大學(xué)生運(yùn)動第36屆大會開幕式上致辭時重申，印尼是一個多元國家，擁有多元種族、多元宗教、多元文化，團(tuán)結(jié)與和諧是國家最大的財富。佐科提醒國民，千萬不要因為選舉而造成民族分裂，選舉結(jié)束后也不要因為不同的政治選擇而產(chǎn)生仇恨。如果因為選舉造成民族分裂，那是印尼“最大的損失”。

　　據(jù)悉，印尼將在明年4月進(jìn)行新一屆總統(tǒng)和國會議員的選舉，謀求連任的佐科多次在各種場合不斷重申印尼的多元和包容。

　　六、俄羅斯反對波黑塞族地區(qū)獨(dú)立

　　9月21日，俄羅斯外長拉夫羅夫在訪問波黑時表示，俄羅斯支持波黑的主權(quán)領(lǐng)土完整以及憲法賦予其兩個實體和三個組成民族的權(quán)力。拉夫羅夫否認(rèn)了有關(guān)俄羅斯在10月7日投票前支持波黑塞族共和國領(lǐng)袖的指控。他說，“我們從不向任何人提出建議，無論是誰投票到外國，我們都將始終尊重波斯尼亞公民的選擇，并與他們委托的人合作”，不過他也表示，其他大國不應(yīng)干涉巴爾干半島，也不應(yīng)在動蕩地區(qū)制造新的對抗。

　?。ㄐ侣劚尘埃翰ê谑且粋€僅有5.1萬平方公里的聯(lián)邦制國家，生活著塞爾維亞族、波斯尼亞克族和克羅地亞族三大主要民族，人口分別占總?cè)丝诘?0.78%、50.11%、15.43%。在激烈的民族矛盾、宗教沖突以及克羅地亞和塞爾維亞兩國的對峙背景下，波黑戰(zhàn)爭于1992年爆發(fā)。盡管《代頓協(xié)議》結(jié)束了戰(zhàn)爭并阻止了波黑進(jìn)一步分裂，但是民族隔閡和社會割裂早已形成。)

　　七、愛爾蘭擬立法在地方選舉中給予少數(shù)族裔提名配額

　　按照將于2018年底前公布的《地方政府法案》中規(guī)定的地方選舉配額制度，愛爾蘭各政黨可能在選舉中將被迫向女性、移民和少數(shù)民族人士給予40%的提名配額。根據(jù)正在制定的法案，如果政黨未能提出來自不同背景的候選人，政黨將失去政府的資金支持，而符合配額的政黨將獲得資金支持。

　?。ㄐ侣劚尘埃簮蹱柼m目前約12%的人口由移民組成，但在2014年的地方選舉中，只有31名非愛爾蘭候選人參選，其中3人當(dāng)選。愛爾蘭移民委員會希望移民候選人的數(shù)量能大幅增加，每個選區(qū)至少能有一名非愛爾蘭候選人參加明年的地方選舉。）

來源：中國民族報