黨的十九大報告對當(dāng)前我國社會主要矛盾作出了新的判斷,指出:中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一判斷對我國民族高校的發(fā)展有著極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。事實上,在民族高等教育領(lǐng)域,也存在著發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象和問題,如少數(shù)民族學(xué)生的需求與教育供給不平衡、民族高校與其他高校發(fā)展不平衡、民族高校傳統(tǒng)培養(yǎng)方式與適應(yīng)新時代新要求之間的不平衡等。十九大報告還明確提出要“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”,這也為民族高等教育事業(yè)提供了歷史性機(jī)遇。筆者認(rèn)為,新時代民族高校應(yīng)以十九大報告提出的“實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”為目標(biāo),正確認(rèn)識、努力解決民族高等教育發(fā)展過程中的不平衡不充分問題。
第一,加快民族高校的實力提升,提高民族高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
在我國現(xiàn)有的民族高校中,普遍存在著學(xué)科薄弱的現(xiàn)象。例如,目前在民族高校中,只有中央民族大學(xué)擁有全國重點學(xué)科。與同時期建立的其他高校相比,民族高校加快發(fā)展的任務(wù)尤為緊迫。加快民族高校內(nèi)涵式發(fā)展,應(yīng)該處理好三個層次的關(guān)系:一是與其他民族高校之間的關(guān)系;二是與所在區(qū)域其他高校之間的關(guān)系;三是與國內(nèi)同等水平高校之間的關(guān)系。在處理這三個關(guān)系中認(rèn)識自身的發(fā)展優(yōu)勢,明確自身的發(fā)展路徑。
加快民族高校內(nèi)涵式發(fā)展,還應(yīng)發(fā)揮民族高校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)力和影響力。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出:“健全學(xué)生資助制度,使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。”這里的“更多接受高等教育”的人,也包括來自民族地區(qū)的學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生。民族高校除了為民族地區(qū)培養(yǎng)更多合格人才,還應(yīng)在學(xué)科上主動適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求,打造特色學(xué)科。以北方民族大學(xué)為例,其輻射范圍除了以寧夏回族自治區(qū)為主外,還應(yīng)包括內(nèi)蒙古的阿拉善盟、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市,甘肅的慶陽、平?jīng)龅戎苓叺貐^(qū)。圍繞周邊地區(qū)的需求,可以充分發(fā)揮北方民族大學(xué)服務(wù)少數(shù)民族和周邊民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能。
第二,加快民族高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,以更好地適應(yīng)民族地區(qū)需要和高考改革等形勢變化。
民族高校必須審視如何培養(yǎng)人的問題。其中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),就是要調(diào)整現(xiàn)有的專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)布局。民族高?,F(xiàn)有的專業(yè)存在著對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的適應(yīng)度不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)配置不合理等問題,不利于人才的培養(yǎng),無法很好地滿足民族地區(qū)對人才的需求。因此,應(yīng)該大力調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),立足民族地區(qū)需要和民族高校的學(xué)科發(fā)展需求,雙向引導(dǎo)、雙輪驅(qū)動、雙管齊下,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,培養(yǎng)出真正能夠為民族地區(qū)發(fā)展作貢獻(xiàn)的人才。
推動民族高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的另一背景就是高考改革。教育部部長陳寶生在討論十九大報告時表示,到2020年,我國將全面建立起新的高考制度。他指出,這次高考制度改革將是1977年恢復(fù)高考以來規(guī)模最大、涉及面最廣、難度最大的一次改革。這次高考改革的重要變化,就是建立以專業(yè)為導(dǎo)向的招生制度,改變現(xiàn)在以院校為主導(dǎo)的高考招生體系。這將給民族高校帶來極大的挑戰(zhàn),一些實力弱、影響力不強(qiáng)的專業(yè)將會在招生工作中面臨困難。因此,民族高校應(yīng)該未雨綢繆,科學(xué)謀劃,及早進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以適應(yīng)高考制度的變革。
第三,加快建立民族高校少數(shù)民族學(xué)生培養(yǎng)體系。
經(jīng)過60多年的發(fā)展,我國業(yè)已形成了較為完備的高等教育體系,而民族高等教育無疑成為這一體系中不可或缺的內(nèi)容?;谖覈褡甯咝0l(fā)展歷程和特殊使命,應(yīng)在總結(jié)歷史和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,探索出培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生的理論方法和現(xiàn)實路徑,為中國特色社會主義高等教育體系的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
如何進(jìn)一步凸顯和鞏固民族高校的特色地位,從而實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,尚需要進(jìn)一步思考和探索。就現(xiàn)狀而言,民族高校人才培養(yǎng)的特色主要體現(xiàn)在學(xué)生管理環(huán)節(jié)。各民族高校均采取了一些各具特色的學(xué)生管理模式。但在專業(yè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)中,對民族高校培養(yǎng)特色的凸顯還不夠,或者說,還尚未建立起符合民族高校的具有鮮明特點的人才培養(yǎng)體系。民族高校在今后的發(fā)展中,既要看到自身的優(yōu)勢和辦學(xué)取得的成就,保持自身的辦學(xué)特色,同時也要看到自身與國際國內(nèi)其他高校之間的差距,努力開拓自身發(fā)展、提升的空間,為建設(shè)教育強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。