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　　巍巍長白山，昂然佇立；

　　滾滾圖們江，奔流不息。

　　盛夏時節(jié)，地處長白山下、圖們江畔的延邊有山皆綠、有水皆清，惠風(fēng)和暢、生機(jī)勃勃。

　　作為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范“五連冠”的延邊，通過三年示范州創(chuàng)建所展現(xiàn)出來的新變化令人鼓舞、令人贊嘆。

　　——這里是安居樂業(yè)的熱土：美麗富饒的平崗綠洲，郁郁蔥蔥的原始森林，蜿蜒入海的圖們江，一眼望三國的防川三角洲??山水生態(tài)相諧相融，農(nóng)林牧漁生機(jī)盎然。

　　——這里是團(tuán)結(jié)之花盛開的勝地：214萬各民族兄弟姐妹像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，手足相親、守望相助，共同守衛(wèi)建設(shè)著祖國的邊疆。

　　——這里是結(jié)滿碩果的團(tuán)結(jié)家園：全州各族干部群眾心往一處想、勁往一處使，“八大工程”和“六項活動”推動了經(jīng)濟(jì)社會文化繁榮發(fā)展,營造了民族和睦的社會氛圍,走出了具有延邊特色的創(chuàng)建之路。

　　老樹綻繁花，綠枝吐新芽。一幅民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的瑰麗畫卷在祖國東北邊疆徐徐展開，愈發(fā)動人??

　　凝聚共識持之以恒  民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大業(yè)代代傳

　　傳統(tǒng)深厚、基礎(chǔ)牢固，是延邊州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的鮮明特點(diǎn)。作為實踐黨的民族政策的成功范例，延邊連續(xù)五次榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號，這在全國是獨(dú)一無二的。延邊建州60多年來的歷史，就是一部生動的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步史?！　?/p>

　　延邊州歷屆黨委政府始終把民族團(tuán)結(jié)作為首要政治任務(wù)、作為關(guān)乎全局的頭等大事，一棒接著一棒傳、一屆接著一屆干，不斷完善民族工作體制機(jī)制，實行民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制、一票否決制等制度，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實、宣傳教育“三個到位”。立法方面，建州以來頒布實施單行條例48部，出臺決議和決定120余個，形成了較完備的民族政策法規(guī)體系。注重培養(yǎng)使用民族干部，目前少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部超過全州干部總數(shù)的46.5%。重視民族工作、珍視民族團(tuán)結(jié)，已經(jīng)成為全州上下的廣泛共識和自覺行動?！?/p>

　　雖然民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作取得了可喜的成績，但延邊各族干部群眾深深懂得，作為推進(jìn)新時期民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要平臺，開展創(chuàng)建活動是一項長期任務(wù)，沒有終點(diǎn)，必須持之以恒，常抓不懈，常抓常新。唯有如此，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大業(yè)才能代代相傳、生生不息?！　?/p>

　　2013年8月，當(dāng)延邊被確定為創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州試點(diǎn)的消息傳來時，全州上下受到極大鼓舞和鞭策。州委州政府將推進(jìn)示范州建設(shè)上升為“天字號”工程，舉全州之力，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。

　　——建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長、48個成員單位組成的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施《延邊朝鮮族自治州創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州實施方案》，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面部署。實施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作八大工程，將指標(biāo)細(xì)化為民族工作創(chuàng)新示范、民族關(guān)系和諧示范、民生改善標(biāo)準(zhǔn)示范等7個大項、54個小項，并將示范州工作列入年度重點(diǎn)工作中統(tǒng)籌安排，明確考核分值及責(zé)任單位，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)帶動、民委推動、部門聯(lián)動、基層主動的工作格局。

　　——積極爭取相關(guān)支持。定期向國家和省里匯報創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，認(rèn)真聽取國家民委、省民委關(guān)于創(chuàng)建工作意見和要求，爭取上級部門的支持指導(dǎo)。在2015年全國民族自治州全面建成小康社會經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上，延邊州的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作得到與會領(lǐng)導(dǎo)和同志的高度評價，為延邊贏得了榮譽(yù)，更為深入推進(jìn)創(chuàng)建工作指明了方向，增添了動力。

　　——抓好創(chuàng)建工作調(diào)研督查。州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽取創(chuàng)建工作匯報，作出明確指示。州人大、州政協(xié)組織人大代表和政協(xié)委員對創(chuàng)建示范州工作進(jìn)行深入調(diào)研，提出了意見和建議，交與相關(guān)部門抓好落實。州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州民委組成聯(lián)合專題調(diào)研組深入八大工程牽頭部門和八個縣市開展調(diào)研活動，交流經(jīng)驗，查找問題。州委州政府督查室與州民委聯(lián)合開展督查工作，針對創(chuàng)建工作中的問題進(jìn)行梳理和整改，有效推進(jìn)了各項工作的落實。

　　凝聚共識，匯聚力量。在創(chuàng)建的進(jìn)程中，全州上下擰成一股繩，黨委牽頭、政府負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管，形成了上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力、整體推進(jìn)的工作局面，為創(chuàng)建工作提供了有力保障。

　　創(chuàng)新舉措釋放紅利  彰顯民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步生命力

　　創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，不是鏡中月水中花，只有讓各族人民群眾分享民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步帶來的政策紅利、發(fā)展紅利、改革紅利和穩(wěn)定紅利，創(chuàng)建才會有永不衰竭的生命力、感召力。

　　圍繞建設(shè)富庶、開放、生態(tài)、和諧、幸?！拔鍌€延邊”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實施“1+8”創(chuàng)建模式，即將創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州與實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速工程、開發(fā)開放推進(jìn)工程、生態(tài)建設(shè)提升工程、社會管理創(chuàng)新工程、民生質(zhì)量改善工程、民族文化保護(hù)傳承工程、興邊富民工程和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工程等八大工程創(chuàng)造性地結(jié)合起來，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)真正成為有源之水、有本之木。

　　——興邊富民碩果累累。一棟棟白墻青瓦的朝鮮族民居和院落掩映在松柏和花叢中，別具特色的門樓，依山而建的仿古水車，金達(dá)萊花造型的路燈，精巧別致的觀賞臺，將和龍市金達(dá)萊村點(diǎn)綴得格外美麗。不敢想象的是，數(shù)年前這里還是出了名的“窮村”、“災(zāi)村”。2010年，金達(dá)萊村因洪水災(zāi)害將原有村莊整體移建至現(xiàn)址。洪災(zāi)過后，國家、省、州民委大力幫扶金達(dá)萊村重建工作，該村被國家民委列為少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)，總建設(shè)投資已超過1億元?，F(xiàn)在的金達(dá)萊村已初步打造成集民俗旅游、田園觀光、風(fēng)味餐飲等功能為一體的現(xiàn)代農(nóng)村田園旅游新區(qū)。而類似金達(dá)萊村這樣受益于興邊富民工程的特色村寨，在延邊還有多處。

　　——民生質(zhì)量持續(xù)改善。全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等“十大民生工程”，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育“五險”基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保；城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到448元/月和3173元/年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元；實現(xiàn)2.39萬農(nóng)村貧困人口脫貧；城市及國有工礦棚戶區(qū)改造14791套、104.5萬平方米，農(nóng)村危房改造4萬戶，“暖房子”改造任務(wù)全部完成；實施農(nóng)村飲水安全工程220處，解決10.7萬農(nóng)村人口飲水安全問題。針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，州委州政府出臺“1+6”系列文件，全力幫助解決創(chuàng)業(yè)資金、項目、技術(shù)、用地等方面難題。僅2015年，延邊州已吸引10082人返鄉(xiāng)、5308人開始創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類經(jīng)營實體1023個，提供穩(wěn)定就業(yè)崗位5143個，帶動就業(yè)8399人。

　　——民族文化繁榮發(fā)展。夜色宜人、星河璀璨，在延吉市青年廣場“快樂延吉大舞臺”上，身著各色民族服裝的舞者登臺表演，臺下的人們隨音樂翩翩起舞??每年從5月末開始，除周一之外的每個晚上，由延吉市各個街道和文藝團(tuán)體自編自導(dǎo)的節(jié)目輪番在這里上演，夜色下的布爾哈通河畔，各族人民在歌聲和舞蹈中共享歡樂。近年來，延邊州從群眾需求出發(fā)，深入實施文化惠民工程。《長白山阿里郎》《放歌長白山》等一批朝鮮族文化精品創(chuàng)作榮獲國家級獎項。累計出版朝鮮文各類圖書3.7萬多種，900多種圖書或國家和省級獎項。收集整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)300項，確立國家級文物保護(hù)單位11家，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目17項，命名了104名州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、開發(fā)開放推進(jìn)、生態(tài)建設(shè)提升、社會管理創(chuàng)新。在創(chuàng)建工作的引領(lǐng)下，全州上下聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。2015年，延邊州實現(xiàn)公共財政預(yù)算全口徑收入161.2億元，地區(qū)生產(chǎn)總值886.1億元，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)481.3億元，全州各族同胞共享改革發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的甜蜜果實，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷迸發(fā)出強(qiáng)大生命力。

　　扎根基層潤物無聲  民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理念滲入各族群眾心田

　　延邊州的創(chuàng)建活動，根基深植于各族群眾，力量來源于各族群眾，成果造福于各族群眾。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍（警）營，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，全面鋪開，構(gòu)建了“從小（幼兒園）到大（大學(xué)〉”、“從鄉(xiāng)(農(nóng)村〉到城（社區(qū)）”、“從里（社區(qū)）到外（邊防）”、“從上（機(jī)關(guān)）到下(群眾）”的聯(lián)動創(chuàng)建格局，春風(fēng)化雨，潤物無聲，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的理念滲透到各族群眾心田，化作自覺行動。

　　——民族團(tuán)結(jié)進(jìn)社區(qū)促進(jìn)社會和諧。2016年7月20日上午，延吉市北山街道丹山社區(qū)老年大學(xué)里歌聲嘹亮，數(shù)十位老人正在這里練習(xí)膾炙人口的《紅太陽照邊疆》。該社區(qū)是一個擁有5473人的多民族大家庭，朝鮮族占總?cè)丝跀?shù)的68%。社區(qū)以“平等、和諧”為主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族居民組織開展一系列形式多樣的活動，譜寫出民族大家庭的和諧篇章，先后獲得全國睦鄰文化建設(shè)示范社區(qū)、全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位、省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體等100余項各級各類榮譽(yù)。

　　——民族團(tuán)結(jié)進(jìn)學(xué)校春風(fēng)化雨。延邊素有“教育之鄉(xiāng)”美譽(yù)，多年來堅持以民族團(tuán)結(jié)“進(jìn)課堂”為載體，認(rèn)真開展民族團(tuán)結(jié)德育實踐，在中小學(xué)生課堂專門開設(shè)民族禮儀、民族飲食及民族文化等課程，引導(dǎo)孩子從小熱愛民族文化。全面推進(jìn)雙語教學(xué)，在朝鮮族學(xué)校開設(shè)漢語課，在有條件的漢族學(xué)校開設(shè)朝語課，朝漢學(xué)生在互學(xué)語言的過程中增進(jìn)了對彼此民族文化的了解和認(rèn)同，促進(jìn)了民族文化的傳承發(fā)展，德育實踐中深深根植于青少年心中。

　　——民族團(tuán)結(jié)進(jìn)軍警營魚水情深。駐延邊防部隊黨支部與邊境薄弱村黨支部結(jié)成幫扶對子，“兩個支部一堂課”、“穿軍裝的村支書”成為邊境一道特色風(fēng)景，軍民同心筑起了邊疆穩(wěn)定的堅固堡壘。延吉邊防檢查站、南坪邊防檢查站、琿春三家子邊防派出所等與所在社區(qū)、村屯結(jié)成共建對子，聯(lián)合開展“助老養(yǎng)老、大手拉小手、警營開放日”等活動，啟動“關(guān)愛困難兒童”工程，贏得群眾好評。

　　在機(jī)關(guān)、在企業(yè)、在村屯??4.27萬平方公里的延邊大地上，各族群眾共同澆灌著一朵朵民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花。從長白山下到圖們江畔，一曲不斷深化創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的奮進(jìn)樂章節(jié)奏鏗鏘，從未停歇。