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全面貫徹《國家通用語言文字法》大力推廣和普及國家通用語言文字

來源:中國民族報(bào) 作者:丁文樓 發(fā)布時間:2019年03月08日 瀏覽量:

  語言是國家的重要文化資源,語言戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略的重要組成部分,它體現(xiàn)在國家制定的一系列政策、法規(guī)中。語言戰(zhàn)略把語言能力作為軟實(shí)力的重要代表,以確保國家安全和發(fā)展目標(biāo)的整體實(shí)施。2001年1月1日起,《中華人民共和國國家通用語言文字法》頒布施行,伴隨著改革開放的深入推進(jìn),其對于國家社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育乃至對外交流等領(lǐng)域的戰(zhàn)略意義日益彰顯。

  《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出:“到2020年,在全國范圍內(nèi)基本普及國家通用語言文字?!薄笆濉睍r期是全面實(shí)現(xiàn)小康社會的決勝階段,也是貫徹落實(shí)《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020年)》、全面提升國家語言文字服務(wù)能力的關(guān)鍵時期,其重點(diǎn)是農(nóng)村和民族地區(qū)。因此,聚焦國家戰(zhàn)略,向農(nóng)村和民族地區(qū)攻堅(jiān),向社會應(yīng)用推進(jìn),向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型,向國際領(lǐng)域拓展,推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè),是新時期國家語言文字事業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和要求。

  一、《國家通用語言文字法》的豐富內(nèi)涵與新時期國家語言戰(zhàn)略的核心理念

  《國家通用語言文字法》是近百年來特別是新中國成立以來,漢語規(guī)范化運(yùn)動經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與結(jié)晶。它向世人昭示了語言文字事業(yè)在國家文化建設(shè)中的重要戰(zhàn)略地位;它以法律的形式確定普通話和規(guī)范漢字是中華人民共和國國家通用語言文字,是維護(hù)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)的文化紐帶;它明確了國家推廣國家通用語言文字受到法律保護(hù),公民有學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字的權(quán)利;它規(guī)定國家頒布國家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),管理國家通用語言文字的應(yīng)用,促進(jìn)其健康發(fā)展,使國家通用語言文字在社會生活中更好地發(fā)揮作用;該法提出國家機(jī)關(guān)以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語用字,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話和規(guī)范漢字為基本的教育教學(xué)用語用字,廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)信息、出版及其公共服務(wù)行業(yè)以國家通用語言文字為基本的用語用字;該法明確了各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,等等。這些都是我國語言文字事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),其頒布和實(shí)施標(biāo)志著我國語言文字事業(yè)已進(jìn)入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化軌道,是建設(shè)文化強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略舉措。

  國家語言戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。筆者認(rèn)為,國家語言戰(zhàn)略的核心理念主要體現(xiàn)在以下幾方面。

  1、促進(jìn)各民族交往交流交融,鑄牢中華民族共同體意識。黨的十九大報(bào)告提出要“鑄牢中華民族共同體意識”,并且把這一要求寫入黨章,這是凝聚全黨和全國各族人民“五個認(rèn)同”的新時代要求,意義十分重大。

  中華民族是由56個民族組成的多元一體的大家庭,我國地域遼闊,有13億多人口,語言使用情況復(fù)雜:漢語有八大方言,且方言之間差別很大;50多個少數(shù)民族使用80多種語言,其中有21個民族使用24種文字。如果沒有一種全社會各民族廣泛使用的國家通用語言文字,就會嚴(yán)重影響不同語言區(qū)域和民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流。中華民族共同體的形成和發(fā)展,經(jīng)過了幾千年漫長的歷史過程。漢語是我國各民族交往交流交融的工具、是民族團(tuán)結(jié)的感情紐帶。

  鑄牢中華民族共同體意識是全黨和全國各族人民共同的歷史責(zé)任,學(xué)好用好國家通用語言文字,是各民族互敬互助,團(tuán)結(jié)共事,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的基本條件,是鑄牢中華民族共同體意識的必由之路,是符合全國各族人民根本利益的戰(zhàn)略舉措。

  2、促進(jìn)國家通用語言文字規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,建設(shè)文化強(qiáng)國。2012年教育部、國家語委印發(fā)的《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020年)》指出:“語言文字是人類最重要的交際工具和信息載體,是文化的基礎(chǔ)要素和鮮明標(biāo)志,是促進(jìn)歷史發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量。語言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會性和全民性特點(diǎn),是國家文化建設(shè)和社會發(fā)展的重要組成部分,事關(guān)歷史文化繼承和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,事關(guān)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),事關(guān)國民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展,在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要的地位和作用?!?/p>

  語言文字工作的核心內(nèi)容,是促進(jìn)語言文字的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范化是指全社會遵照國家頒布的各項(xiàng)語言文字使用標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范使用語言文字;標(biāo)準(zhǔn)化是指國家研究制定并頒布對包括語音、詞匯、語法等諸多要素的要求,以及全體使用者共同遵循的語言文字使用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。自上世紀(jì)80年代以來,社會上濫用繁體字、亂造簡化字的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,特別是網(wǎng)絡(luò)用語、新詞、生造字不斷涌現(xiàn),語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作更顯緊迫和必要。它是推動國家語言文字事業(yè)健康發(fā)展的重要手段,是使國家通用語言文字在社會生活中更好地發(fā)揮作用的必然要求,是國家文化軟實(shí)力的象征,是社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是建設(shè)文化強(qiáng)國的必由之路。

  3、保證社會高效運(yùn)轉(zhuǎn),提高社會信息化水平。2016年9月,教育部、國家語委印發(fā)了《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,其核心指導(dǎo)思想是語言要服務(wù)于國家戰(zhàn)略,服務(wù)于國家發(fā)展要求。“十三五”時期,國家語言文字事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是:到2020年,在全國范圍內(nèi)基本普及國家通用語言文字,全面提升語言文字信息化水平,全面提升語言文字事業(yè)服務(wù)國家需求的能力,實(shí)現(xiàn)國家語言能力與綜合國力相適應(yīng)。語言文字是社會生活的基礎(chǔ),國家要在社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等領(lǐng)域保證高效運(yùn)轉(zhuǎn),都離不開信息的傳遞和人們的交流與溝通。人類社會生活離不開交際,語言文字是人類社會最重要的交流工具,從這個層面上來說,語言是促進(jìn)社會形態(tài)繁榮發(fā)展的橋梁,是促進(jìn)社會前進(jìn)和發(fā)展的基礎(chǔ)工程和先導(dǎo)工程。在信息時代,要維持我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,保證社會高效運(yùn)轉(zhuǎn),提高社會信息化水平是必然要求。

  4、科學(xué)保護(hù)各民族語言文字,傳承、弘揚(yáng)中華多元文化。我國是一個多民族、多語言、多文字的國家,各民族語言文字都是國家珍貴的文化資源,“科學(xué)保護(hù)各民族語言文字”是新時期我國的語言國策。第一,“科學(xué)保護(hù)各民族語言文字”就是傳承、弘揚(yáng)中華多元文化。語言文字是文化的基礎(chǔ)要素和鮮明標(biāo)志,各民族語言文字承載著各具特色的民族文化,多姿多彩的多元文化共同造就了博大精深的中華文化。2014年召開的中央民族工作會議強(qiáng)調(diào)“中華文化是各民族文化之集大成”,因此,“保護(hù)各民族語言文字”就是保護(hù)中華文化。第二,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略任務(wù)。2017年1 月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》指出:“實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,是建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略任務(wù),對于傳承中華文脈、全面提升人民群眾文化素養(yǎng)、維護(hù)國家文化安全、增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有重要意義?!钡谌?,有利于鑄牢中華民族共同體意識。每一種民族語言都是該民族傳統(tǒng)文化的載體,承載著該民族的歷史。因此,毎個民族對自己的母語都有深厚的感情。民族平等自然包括語言文字平等,民族語言文字受到保護(hù)和尊重,是社會和諧、民族團(tuán)結(jié)的重要保證,是鑄牢中華民族共同體意識的前提和基礎(chǔ)。

  5、開展?jié)h語國際推廣,傳播中華文化。隨著改革開放深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我國綜合國力和國際影響力不斷提升,中國在國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的地位和作用越來越重要。漢語是中華文化的代表,是實(shí)現(xiàn)中外交流的重要工具,世界上許多國家對漢語的需求與日俱增,學(xué)漢語的人越來越多,漢語迎來了走向世界的大好機(jī)遇。為提升在世界語言文字領(lǐng)域的話語權(quán),在借鑒英、法等國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我國自2004年開始探索在海外設(shè)立以教授漢語、傳播中華文化為宗旨的非贏利性機(jī)構(gòu)——孔子學(xué)院。孔子學(xué)院最重要的工作是為世界各地的漢語學(xué)習(xí)者提供規(guī)范、權(quán)威的現(xiàn)代漢語教材和正規(guī)的漢語教學(xué)渠道。截至2018年12月,中國已在154個國家和地區(qū)建立了548所孔子學(xué)院和1193個中小學(xué)孔子課堂,學(xué)員總數(shù)達(dá)187萬人。

  二、少數(shù)民族學(xué)習(xí)國家通用語言文字的重大意義

  1、少數(shù)民族學(xué)漢語用漢字有悠久的歷史。在我國幾千年的歷史發(fā)展進(jìn)程中,各族人民交往交流交融,相互學(xué)習(xí)語言文字已成為歷史傳統(tǒng)。漢族學(xué)習(xí)吸取了少數(shù)民族許許多多的東西,豐富發(fā)展了漢語言文化。由于漢族人口多,文化典籍豐富,生產(chǎn)技術(shù)發(fā)達(dá),教育水平較高,各族人民在長期的生產(chǎn)和社會交往中學(xué)漢語、用漢字蔚然成風(fēng)。歷史上,少數(shù)民族欣賞漢文化,推崇儒學(xué),開展?jié)h語文教育,兼通漢語者輩出。因此,在民族地區(qū)推廣和普及國家通用語言是順民心、合民意之舉。

  2、有利于維護(hù)祖國統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)定。首先,我國地域遼闊,56個民族中除回族和滿族已通用漢語,其他少數(shù)民族都有自己的語言,“書同文”是國家統(tǒng)一的文化基礎(chǔ),是幾千年以來中華大一統(tǒng)的歷史紐帶、國家政通人和的重要保證;其次,漢語是中華民族的共同語言,是國家的代表,漢字是中華文明之根,是中華民族的血脈,是中華數(shù)千年歷史文化的載體,記錄、傳承著我國各民族的文化。在中華民族大家庭中,少數(shù)民族學(xué)習(xí)國家通用語言文字,就是學(xué)習(xí)和傳承中華民族優(yōu)秀文化,就能實(shí)現(xiàn)“五個認(rèn)同”,增強(qiáng)中華民族的凝聚力,鑄牢中華民族共同體意識,有利于維護(hù)祖國統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)定。

  3、有利于增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。語言是人類最重要的交際工具和感情交流的紐帶。我國各民族在分布上交錯雜居。尤其在廣大民族地區(qū),各民族大多有本民族的語言,語言使用情況復(fù)雜。因此,在民族地區(qū)推廣普及國家通用語言是現(xiàn)實(shí)生活的需要,是民族地區(qū)建設(shè)和諧社會的前提,是民族團(tuán)結(jié)的必然要求。

  4、有利于提高民族教育質(zhì)量。首先,漢語文資料信息量大,現(xiàn)代科技知識豐富,少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代知識體系最重要的工具就是漢語文。因此,民族地區(qū)的漢語文教學(xué)水平已成為衡量民族教育質(zhì)量的重要標(biāo)志。漢語教學(xué)是民族地區(qū)雙語教育的重要內(nèi)容。2015年8月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》要求:“科學(xué)穩(wěn)妥推行雙語教育。依據(jù)法律,遵循規(guī)律,結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)定不移推行國家通用語言文字教育,確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字,少數(shù)民族高校畢業(yè)生能夠熟練掌握和使用國家通用語言文字。”對漢語教學(xué)提出了明確標(biāo)準(zhǔn)和更高要求。其次,推廣普通話和語言文字規(guī)范化是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮教育的主渠道作用,對少數(shù)民族學(xué)前幼兒和中小學(xué)生進(jìn)行國家通用語言文字教育,使其具備良好的語言表達(dá)能力,是造就千百萬高素質(zhì)勞動者和大批拔尖創(chuàng)新雙語人才的必由之路。其三,政府為持續(xù)提高教學(xué)水平,對教師培訓(xùn)、教學(xué)研究、教材開發(fā)和出版給予了大力支持,積極促進(jìn)民漢合校、混合編班,形成共學(xué)共進(jìn)的氛圍和條件,以確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字,少數(shù)民族高校畢業(yè)生能熟練掌握和使用國家通用語言文字。

  5、有利于促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)語言教育扶貧。語言經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明,語言能力是勞動力的重要構(gòu)成因素,語言能力的高低常常決定著就業(yè)的機(jī)會和收入的水平。對少數(shù)民族群眾來說,不管從事何種行業(yè),如果掌握了國家通用語,就能溝通信息,掌握科技知識,個人就有更多的發(fā)展機(jī)遇。對于民族地區(qū)來說,普及了國家通用語言文字,便于資金、人才、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素的引進(jìn),便于經(jīng)貿(mào)信息的內(nèi)外傳播,從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。相關(guān)學(xué)者對廣西14個地級市2011至2015年普通話普及率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行研究并發(fā)現(xiàn),當(dāng)普通話普及率高于60%后,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)有顯著的正面效應(yīng)。2015年廣西普通話普及率達(dá)70%以上,普通話已經(jīng)成為推動廣西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要要素和動力源。

  2011年發(fā)布的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》已經(jīng)關(guān)注到語言扶貧的作用。2016年教育部、國家語委印發(fā)的《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,明確指出要“結(jié)合國家實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,以提升教師、基層干部和青壯年農(nóng)牧民語言文字應(yīng)用能力為重點(diǎn),加快提高民族地區(qū)國家通用語言文字普及率?!?016年國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,將語言因素在扶貧脫貧方略中的作用提升到新的高度。

  三、民族地區(qū)推廣和普及國家通用語言文字的路徑

  1、大力推進(jìn)雙語教育。2015年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》提出“科學(xué)穩(wěn)妥推行雙語教育”的方針,“確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字”。教育是語言學(xué)習(xí)和文化傳播的主陣地和主渠道。新中國成立以來,我國廣大民族地區(qū)大力實(shí)施的民族語和漢語相結(jié)合的雙語教育體制,以“民漢兼通”為基本目標(biāo),是提高國民整體素質(zhì)和國家通用語言文字能力的主要途徑。2017年9月,新疆維吾爾自治區(qū)召開推進(jìn)中小學(xué)雙語教育工作座談會,提出了3年-5年學(xué)前和義務(wù)教育階段雙語教育全覆蓋,到2020年少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字。其他民族地區(qū)的情況大體相同。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵是培養(yǎng)大批合格的雙語教師,編寫適用教材。

  2、內(nèi)地辦學(xué)。為深入實(shí)施西部大開發(fā),提高民族地區(qū)人口素質(zhì),國家加快各民族人才培養(yǎng)步伐,培養(yǎng)大批“民漢兼通”人才。從上世紀(jì)80年代以來,中央為西藏學(xué)生建立了“內(nèi)地西藏班”項(xiàng)目。截至2015年,內(nèi)地西藏班累計(jì)為西藏培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)各類人才32116人,其中大學(xué)生15159人、中等師范專科學(xué)校畢業(yè)生4840人、中等??茖W(xué)校畢業(yè)生6870人、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生5247人;截至2018年,內(nèi)地西藏班累計(jì)招生11萬人。自2000年以來,國家舉辦了內(nèi)地新疆高中班,截至2018年3月,內(nèi)地新疆高中班經(jīng)過11次擴(kuò)招,已招生17屆,累積招生9.01萬人。內(nèi)地辦學(xué)是推廣、普及國家通用語言文字的重大戰(zhàn)略舉措,為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了人才支撐。

  3、通過扶貧推動國家通用語言文字的使用與普及。在扶貧脫貧工作中,語言發(fā)揮著重要作用。2018年5月29日,教育部、國家語委在北京發(fā)布2017年中國語言文字事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,并介紹了語言扶貧的具體舉措:一是把推廣普通話納入扶貧攻堅(jiān),把普通話普及率納入地方扶貧工作績效考核;二是在四川省涼山彝族自治州啟動了“學(xué)前學(xué)好普通話”項(xiàng)目;三是為了更好地指導(dǎo)農(nóng)村和民族地區(qū)學(xué)習(xí)普通話,出版教材《普通話1000句》;四是在第21屆全國推廣普通話宣傳活動中,在11個西部省區(qū)對30個國家級扶貧縣給予重要支持。

  貴州省是個多民族地區(qū),針對一些少數(shù)民族群眾由于語言交流困難而導(dǎo)致脫貧致富受阻的情況,貴州省民宗委、教育廳等7部門于2018年聯(lián)合印發(fā)《貴州省少數(shù)民族群眾漢語言和實(shí)用技能培訓(xùn)行動計(jì)劃實(shí)施意見》,提出“到2020年,實(shí)現(xiàn)全省100余萬存在漢語言障礙群眾培訓(xùn)全覆蓋,基本掃除勞動力的漢語言障礙,確保少數(shù)民族貧困勞動力至少掌握一門實(shí)用技能”,“以縣為單位,到2018年底建立漢語障礙群體信息臺賬并完成本地區(qū)培訓(xùn)任務(wù)的30%,到2019年底完成培訓(xùn)任務(wù)的75%,到2020年底完成培訓(xùn)任務(wù)的100% ”。

  4、通過廣播、電視、遠(yuǎn)程課堂、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)等媒體推行和普及國家通用語。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體覆蓋面大、影響深遠(yuǎn),城市、邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等各部門都可以收看,便捷高效,且規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),受眾廣泛,是推廣普及國家通用語的重要途徑和平臺。據(jù)學(xué)者對新疆錫伯族國家通用語學(xué)習(xí)情況的抽樣調(diào)查,被調(diào)查者中有51.6%的人通過“看電視聽廣播”學(xué)習(xí)國家通用語。

  四、貫徹《國家通用語言文字法》應(yīng)關(guān)注的幾個問題

  推廣普通話與保護(hù)漢語方言不對立。普通話是現(xiàn)代漢民族的共同語,由于我國地域遼闊,漢語有八大方言,這些方言是普通話的地域分支,是中國地域文化的重要載體,是民族文化的重要組成部分。我國多姿多彩的方言文化藝術(shù)蘊(yùn)含著濃郁的民族特色,代表著文化的多樣性,普通話不能代替方言而存在。要正確處理普通話和漢語方言的關(guān)系,堅(jiān)持社會語言文字主體化和多樣化相結(jié)合的原則。正如國家語委原主任許嘉璐所說:“推廣普通話,促使公民普遍具備普通話應(yīng)用能力,并在必要的場合自覺使用普通話,這是堅(jiān)持主體化原則;推廣普通話不是要消滅方言,方言在不少場合具有其自身的使用價值,這是貫徹多樣化原則?!?/p>

  推廣和普及國家通用語言文字與保護(hù)少數(shù)民族語言文字并行不悖。首先,尊重少數(shù)民族語言文字,是黨和政府的一貫政策。我國《憲法》規(guī)定:“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由?!痹谖覈?,少數(shù)民族語言文字無論在行政、司法、教育、新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)、電信等領(lǐng)域,還是在政治生活和社會活動中,都得到廣泛使用。其次,國家?guī)椭恍┥贁?shù)民族創(chuàng)制、改進(jìn)和改革文字,以利民族文化教育事業(yè)的發(fā)展。其三,在民族教育中“尊重和保障少數(shù)民族使用自己的語言文字接受教育的權(quán)利”,實(shí)施以“民漢兼通為基本目標(biāo)的雙語教育”,國家采取措施,為在以少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他機(jī)構(gòu)實(shí)施雙語教育提供條件和支持。其四,“科學(xué)保護(hù)各民族語言文字”被列為新時期民族語文工作的重要任務(wù),政府為科學(xué)保護(hù)各民族語言文字,做了大量工作。這些事實(shí)充分說明,黨的語言文字政策是立足于我國是統(tǒng)一的多民族國家的基本國情。在切實(shí)推廣和普及國家通用語言文字的同時,保障少數(shù)民族語言文字的使用和發(fā)展,兩者并行不悖。

  “強(qiáng)國必須強(qiáng)語,強(qiáng)語助力強(qiáng)國?!薄秶彝ㄓ谜Z言文字法》是國家語言戰(zhàn)略重要組成部分,語言文字事業(yè)要服務(wù)國家戰(zhàn)略。推廣普及國家通用語言文字與保護(hù)方言和各民族語言文字,是維護(hù)統(tǒng)一、包容多樣實(shí)踐中必須處理好的關(guān)系,對傳承、弘揚(yáng)祖國多元文化具有重大戰(zhàn)略意義。

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  全國政協(xié)圍繞“國家通用語言文字普及”召開雙周座談會

  2018年10月12日,圍繞“加強(qiáng)國家通用語言文字普及,促進(jìn)各民族交往交流交融”,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持召開十三屆全國政協(xié)第十二次雙周協(xié)商座談會,就如何促進(jìn)國家通用語言文字普及、提升國家語言服務(wù)實(shí)力、增強(qiáng)各民族凝聚力、助力脫貧攻堅(jiān)和個人成長發(fā)展、維護(hù)國家安全社會穩(wěn)定、傳承發(fā)展好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等問題建言資政。為做好本次雙周協(xié)商座談會的籌備工作,民進(jìn)中央、全國政協(xié)民宗委就此專題組織調(diào)研組,于此前分別赴貴州和廣西、新疆的部分中小學(xué)校和幼兒園、部分居民社區(qū)、企業(yè),開展調(diào)研。

  針對目前部分民族地區(qū)、西部邊遠(yuǎn)地區(qū)國家通用語言文字普及率尚待提升的情況,全國政協(xié)民宗委副主任全哲洙建議,要堅(jiān)定不移推進(jìn)國家通用語言文字普及,盡快完善并落實(shí)相關(guān)政策。全國政協(xié)副秘書長、民進(jìn)中央副主席朱永新建議,“要明確普通話從學(xué)齡前學(xué)起的要求,將其作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。從現(xiàn)在開始、從目前的學(xué)齡前娃娃抓起,全面普及普通話、促進(jìn)各民族交往交流交融?!比珖f(xié)委員、民進(jìn)廣西壯族自治區(qū)主委楊靜華提出需要突出義務(wù)教育階段語言教育措施的精準(zhǔn)性。全國政協(xié)委員、民進(jìn)云南省委主委李瑪琳認(rèn)為,在普及國家通用語言文字的過程中,要注重優(yōu)化民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容,突出各民族長期共同交往、融合和發(fā)展的歷史。

  全國政協(xié)民宗委調(diào)研組建議,要大力開展“推普脫貧鄉(xiāng)村行”活動,為實(shí)現(xiàn)“語同音”的千年夢想打通“最后一公里”。十三屆全國政協(xié)常委謝尚果建議組織專家研究少數(shù)民族語言、方言與普通話的同異,并編進(jìn)教材,讓各民族的普通話培訓(xùn)得到有針對性的指導(dǎo),提升普通話水平。十三屆全國政協(xié)常委達(dá)久木甲提出了多項(xiàng)打通語言“最后一公里”的建議,其中加大民族地區(qū)有線無線電視推廣力度是首要一條。十三屆全國政協(xié)常委牛汝極建議通過系統(tǒng)、高效的教材教法設(shè)計(jì),通過家庭、社會、鄉(xiāng)村夜校強(qiáng)化推普力度,爭取盡快掃除“普通話盲”。

  加快普通話的國內(nèi)推廣、加大中文的國際推廣必將成為實(shí)現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大助推器。十三屆全國政協(xié)委員,民進(jìn)中央常委鄭福田代表十一屆、十二屆全國政協(xié)副主席,民進(jìn)中央原第一副主席羅富和發(fā)言提出,普通話是中華民族交融發(fā)展的產(chǎn)物,是憲法規(guī)定的國家通用語言,規(guī)范國家通用語言的使用是憲法賦予的責(zé)任,要加大工作力度,進(jìn)一步增強(qiáng)各族人民對中華民族的認(rèn)同感。 (廉維亮)

  

資料來源:中國民族報(bào)

 

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