累計(jì)實(shí)施保障性安居工程15萬(wàn)套,1300多萬(wàn)平方米,棚戶區(qū)居民“出棚進(jìn)樓”,圓了安居夢(mèng);
將全市整合劃分為786個(gè)線上線下統(tǒng)一的網(wǎng)格,實(shí)行“一格一長(zhǎng)一警一專(zhuān)多兼”管理模式,全市矛盾糾紛化解率始終保持在96.8%以上;
取消藥品加成,每年減收3000多萬(wàn)元,藥品議價(jià)采購(gòu)每年減少藥費(fèi)支出4000萬(wàn)元,組建家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)92個(gè),共簽約22.88萬(wàn)人;
全市18.9%的幼兒園建成市級(jí)以上示范園,實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)、棚戶區(qū)公辦園全覆蓋,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95.4%;
職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例分別從之前的70%、65%提高到2021年的86.4%、75%;
……
一組組數(shù)據(jù),一項(xiàng)項(xiàng)成就,是烏海市社會(huì)發(fā)展建設(shè)的真實(shí)寫(xiě)照,更是烏海市向全市人民交出的一份份滿意的答卷?;仨^(guò)去,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,積極探索城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,各項(xiàng)民生事業(yè)邁上新臺(tái)階,民生保障更加堅(jiān)強(qiáng)有力,一幅寫(xiě)滿百姓獲得感、幸福感、安全感的民生畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
惠民生提品質(zhì)
城市舊貌換新顏
作為一座因煤而興的工礦城市,烏海市曾經(jīng)依礦而建的工礦棚戶區(qū)有大大小小17片,居住著6.6萬(wàn)戶近20萬(wàn)人,超過(guò)城市人口總數(shù)的三分之一。棚戶區(qū)內(nèi),房屋老舊不堪,沒(méi)有統(tǒng)一的排水、供熱配套設(shè)施,污水、垃圾等問(wèn)題嚴(yán)重困擾著人們的生活。從2007年開(kāi)始,烏海市啟動(dòng)了大規(guī)模的棚戶區(qū)搬遷改造工程,并牢牢抓住“建得好、搬得順、拆得掉、住得穩(wěn)”4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),一年一個(gè)臺(tái)階向前推進(jìn)。
家住烏海市烏達(dá)區(qū)永昌佳苑小區(qū)的居民王金秀曾是烏達(dá)區(qū)黃白茨煤礦的工人,從參加工作開(kāi)始,他們就一直住在礦區(qū)。前些年,受益于我市煤礦棚戶區(qū)搬遷改造工程,他們一家從煤礦棚戶區(qū)搬進(jìn)了烏達(dá)城區(qū)的新樓房里,走進(jìn)了幸福的新生活?!暗攘苏?0年,終于告別了礦區(qū),搬進(jìn)了大樓房,你說(shuō)能不高興嗎?”王金秀笑著說(shuō)。如今,十多年過(guò)去了,烏海市累計(jì)實(shí)施保障性安居工程15萬(wàn)套,1300多萬(wàn)平方米,棚戶區(qū)居民“出棚進(jìn)樓”,圓了安居夢(mèng)。
“十三五”期間,烏海市將2000年之前建成的105個(gè)老舊小區(qū),全部納入中央補(bǔ)助支持老舊小區(qū)改造計(jì)劃,正在改造的81個(gè)小區(qū)也有序推進(jìn)中?!拔覀冞@樓是20世紀(jì)90年代蓋起來(lái)的,20多年了,排污、暖氣、供水管網(wǎng)三天兩頭出問(wèn)題。多虧了政府的好政策,給我們改造小區(qū),新?lián)Q了管網(wǎng),重新硬化的地面,還給小區(qū)做了美化。現(xiàn)在住得比以前舒心多了。”家住海勃灣區(qū)國(guó)稅住宅樓的華愛(ài)梅說(shuō)。2021年,烏海市計(jì)劃改造老舊小區(qū)16個(gè),涉及居民4006戶,35.26萬(wàn)平方米。
“十三五”期間,烏海市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提高,城市綜合承載力進(jìn)一步提升。共完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資71.21億元,新建換熱站33座,新建市政燃?xì)夤芫W(wǎng)78.36公里;新增燃?xì)庥脩?.2萬(wàn)戶、加氣站24座,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到97%;新增供水主管網(wǎng)167公里,城市公共供水普及率達(dá)100%;改造老舊管網(wǎng)451公里,城市污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到98.3%、100%;建成甘德?tīng)柟F立交橋及80座公共衛(wèi)生間等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
走進(jìn)烏海市海勃灣區(qū)千里山鎮(zhèn)新地村,一排排特色民居錯(cuò)落有致,便民超市、幼兒園、電商服務(wù)站等配套齊全。漫步在烏海市烏達(dá)區(qū)烏蘭淖爾鎮(zhèn)澤園社區(qū),整潔寬敞的街道上,太陽(yáng)能路燈整齊排列,以紅磚為主的特色民居讓人眼前一亮,廣場(chǎng)、衛(wèi)生院、健身器材應(yīng)有盡有。在烏海市海南區(qū)賽汗烏素村西行客棧,村民住上了“上下圈梁、結(jié)構(gòu)柱、現(xiàn)澆頂、通上下水、帶衛(wèi)生間、抗八級(jí)地震”的房屋,圓了幾代人的“安居夢(mèng)”。近年來(lái),隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進(jìn),烏海市農(nóng)區(qū)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了凈化、綠化、美化,從實(shí)施改房、改街、改墻等工程到新修道路、興建文化廣場(chǎng),再到水網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌得到了極大改善。
布新局促和諧
城市轉(zhuǎn)型助發(fā)展
濱河二期位于烏海湖東岸、甘德?tīng)柹侥_下、中心城區(qū)南部,是烏海市環(huán)山環(huán)湖區(qū)域的黃金節(jié)點(diǎn),規(guī)劃面積8.6平方公里。濱河二期功能定位為引領(lǐng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的核心空間載體,烏海未來(lái)的創(chuàng)智活力灣、繽紛宜居城,規(guī)劃商務(wù)商業(yè)、文創(chuàng)休閑、旅游服務(wù)、生活居住四大核心功能。2021年4月15日,烏海碧桂園項(xiàng)目開(kāi)工奠基,標(biāo)志著濱河二期建設(shè)正式啟動(dòng),將大幅提升城市品位和城市形象,改善人民群眾的居住環(huán)境和生活條件,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感。
2020年以來(lái),烏海市立足于打造全區(qū)一流、爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)“模范生”目標(biāo),搭建起“1+3+20”貫通市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)的市域社會(huì)治理指揮調(diào)度體系;按照“1+5+N”模式,積極升級(jí)完善市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))一體化市域社會(huì)治理智能化平臺(tái);將全市整合劃分為786個(gè)線上線下統(tǒng)一的網(wǎng)格,實(shí)行“一格一長(zhǎng)一警一專(zhuān)多兼”管理模式;全面開(kāi)展基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、矛盾糾紛化解等8大項(xiàng)141小項(xiàng)任務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”;全力打造集排查受理、分流轉(zhuǎn)辦、在線指導(dǎo)、督辦考核于一體的閉環(huán)式矛盾糾紛在線調(diào)解平臺(tái),全市矛盾糾紛化解率始終保持在96.8%以上。
張繼臣和老伴兒馬金言都已年近耄耋,平常子女不在身邊,生活中遇到困難時(shí),老兩口總是感到特別發(fā)愁。自2020年海北街道辦事處推出“管家小北”服務(wù)平臺(tái)后,老人經(jīng)常會(huì)利用該平臺(tái)的“推送寶”功能,精準(zhǔn)求助社區(qū)網(wǎng)格員和志愿者?!拔覀儦q數(shù)大了,身體都不好,許多家務(wù)做起來(lái)挺困難。每次發(fā)出求助信息后,青山社區(qū)都會(huì)第一時(shí)間派人來(lái)幫忙,服務(wù)熱情周到,心里很溫暖?!睆埨^臣說(shuō)。
“您好!歡迎致電‘12345’市民服務(wù)熱線,有什么可以幫助您?”“我的車(chē)被擋住了出不去,需要車(chē)主來(lái)挪車(chē)!”“請(qǐng)?zhí)峁?duì)方車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)碼……請(qǐng)稍等,我們立刻幫您聯(lián)系車(chē)主!”“12345”市民服務(wù)熱線是我市的亮點(diǎn)工程,自運(yùn)行以來(lái),為市民提供24小時(shí)政務(wù)咨詢、便民服務(wù)、舉報(bào)投訴等政務(wù)服務(wù),推行扁平化的數(shù)字城市管理模式,協(xié)調(diào)指揮全市200多家成員單位做好城市管理工作;通過(guò)收集民情民意,整合社會(huì)各類(lèi)服務(wù)資源,積極承擔(dān)城市綜合治理基礎(chǔ)工作,為市民提供家政服務(wù)、商品配送、商務(wù)預(yù)訂及開(kāi)鎖等社會(huì)服務(wù),得到了市民的充分肯定。此外,我市按照社區(qū)、鎮(zhèn)辦、區(qū)級(jí)和市級(jí)4級(jí)機(jī)構(gòu)日常工作流程,建設(shè)了集全員人口采集、社保服務(wù)、低保審核、證明發(fā)放等17大類(lèi)功能的智慧烏海民生服務(wù)平臺(tái),配發(fā)了智能入戶采集終端,實(shí)現(xiàn)社區(qū)基礎(chǔ)信息一張表采集、社區(qū)服務(wù)一個(gè)平臺(tái)辦理,大幅提升社區(qū)工作效率、減輕社區(qū)工作量。
近年來(lái),烏海市以“統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同共享、優(yōu)化創(chuàng)新、實(shí)用高效”為原則,以城市為整體,將創(chuàng)新信息化發(fā)展模式作為突破口,大力發(fā)展信息化應(yīng)用,先后被國(guó)家列為智慧城市試點(diǎn)、信息惠民示范城市、寬帶中國(guó)試點(diǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”試點(diǎn)城市。智慧化城市的建設(shè),在提升社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的同時(shí),也在增強(qiáng)著人民群眾的幸福感。
育英才保健康
繪就民生新畫(huà)卷
近年來(lái),烏海市緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),以豐富的校園文化生活為載體,以學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)為依托,將未成年人思想道德建設(shè)工作融入教育工作的全過(guò)程。全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,建立起義務(wù)教育均衡發(fā)展動(dòng)態(tài)復(fù)查和監(jiān)測(cè)機(jī)制。
“十三五”期間,全市普惠性幼兒園入園率達(dá)95.4%,位居12個(gè)盟市第一位,全市18.9%的幼兒園建成市級(jí)以上示范園,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)區(qū)、棚戶區(qū)公辦園全覆蓋;全市普通高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)98%,中、高職教育體系畢業(yè)生初次就業(yè)率分別為97%、93%,“雙證率”達(dá)96%;大力實(shí)施“陽(yáng)光分班”“陽(yáng)光中考”工程,實(shí)行“網(wǎng)上報(bào)名、查分、錄取”,中考全部環(huán)節(jié)公開(kāi)透明,保障教育公平;取消高中階段擇校生,進(jìn)城務(wù)工人員子女全部與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇,優(yōu)先改善農(nóng)區(qū)、礦區(qū)等薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件,保證學(xué)生公平享受教育資源的權(quán)利。
走進(jìn)市實(shí)驗(yàn)小學(xué),操場(chǎng)已改造成塑膠跑道,寬敞明亮的室內(nèi)體育館傳來(lái)孩子們打球的歡呼聲;每間教室都配備了現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施;多媒體教室、錄播室、計(jì)算機(jī)教室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、活動(dòng)室、多功能會(huì)議廳一應(yīng)俱全。市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師王艷梅感慨說(shuō):“從教30多年來(lái),學(xué)校發(fā)生了翻天覆地的變化,這是城市實(shí)力不斷提升的一個(gè)縮影,也是烏海市教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要體現(xiàn)?!?/p>
健康是最基本的民生福祉。近年來(lái),烏海市以健康烏海建設(shè)為統(tǒng)攬,醫(yī)改工作不斷向縱深推進(jìn)?!笆濉逼陂g,烏海市進(jìn)一步優(yōu)化城市公立醫(yī)院規(guī)劃布局,形成了以市人民醫(yī)院三級(jí)甲等綜合醫(yī)院為龍頭,市蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院等5家專(zhuān)科醫(yī)院功能互應(yīng)、錯(cuò)位發(fā)展,4家區(qū)級(jí)醫(yī)院為骨干、16家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的“1+5+4+16”區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。市、區(qū)各家公立醫(yī)院與北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)院簽署對(duì)口合作協(xié)議,采取遠(yuǎn)程會(huì)診方式,讓市民在家門(mén)口享受?chē)?guó)內(nèi)頂級(jí)專(zhuān)家的醫(yī)療服務(wù)。穩(wěn)步實(shí)施分級(jí)診療制度,積極推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,實(shí)現(xiàn)分層管理和雙向轉(zhuǎn)診,基層就診人次大幅增加。扎實(shí)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),組建家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)92個(gè),共簽約22.88萬(wàn)人,為群眾就近提供健康管理服務(wù)。取消藥品加成每年減收3000多萬(wàn)元,藥品議價(jià)采購(gòu)每年減少藥費(fèi)支出4000多萬(wàn)元,全部讓利于民。
“近幾年,我們醫(yī)院各方面快速發(fā)展,尤其自2016年醫(yī)院搬遷新址以來(lái),持續(xù)強(qiáng)化人才培養(yǎng)和學(xué)科合作,各臨床科室均與國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院建立對(duì)口合作關(guān)系,長(zhǎng)期聘請(qǐng)知名專(zhuān)家來(lái)我院帶教、坐診等,目前,醫(yī)院已經(jīng)形成周周有專(zhuān)家、科科有合作的醫(yī)療合作模式。”烏海市海勃灣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院副院長(zhǎng)樊志平說(shuō)。
近年來(lái),烏海市不斷健全社會(huì)保險(xiǎn)制度體系,各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí),城鄉(xiāng)困難群眾的生活得到了改善。目前,初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、層次多樣、水平較高的社會(huì)保障體系,養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。截至2021年3月底,全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保232770人,工傷保險(xiǎn)參保90655人,失業(yè)保險(xiǎn)參保90060人。從2000年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立,到新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度建設(shè),再到全市基本醫(yī)療保障制度全覆蓋,21年來(lái),醫(yī)療保障制度體系不斷完善和發(fā)展,制度作用不斷顯現(xiàn)和發(fā)揮。
回眸過(guò)去,以人民為中心的理念貫穿于烏海市社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程;展望未來(lái),保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),烏海市將不斷增進(jìn)民生福祉,譜寫(xiě)出新時(shí)代民生事業(yè)發(fā)展新篇章。
資料來(lái)源:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府